Imaginez un pays o\u00f9 le chef de l\u2019\u00c9tat est\u2026 double. Un \u00e9v\u00eaque espagnol et le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise se partagent encore aujourd\u2019hui le titre de coprince. Cette situation, qui semble sortie d\u2019un roman m\u00e9di\u00e9val, est pourtant la r\u00e9alit\u00e9 quotidienne de l\u2019Andorre, seul vestige vivant d\u2019un syst\u00e8me f\u00e9odal en Europe. Comment ce micro-\u00c9tat a-t-il r\u00e9ussi \u00e0 pr\u00e9server cette singularit\u00e9 tout en devenant une d\u00e9mocratie moderne et l\u2019un des territoires les plus prosp\u00e8res du continent ?<\/p>\n\n\n\n
Depuis plus de sept si\u00e8cles, l\u2019Andorre d\u00e9fie les lois habituelles de l\u2019histoire politique. Aucun conqu\u00e9rant n\u2019a r\u00e9ussi \u00e0 l\u2019absorber, aucune r\u00e9volution ne l\u2019a renvers\u00e9e. Cette r\u00e9silience s\u2019explique par un compromis g\u00e9nial conclu au Moyen \u00c2ge et constamment adapt\u00e9 aux r\u00e9alit\u00e9s contemporaines.<\/p>\n\n\n\n
Le 8 septembre 1278, dans le ch\u00e2teau de Foix, un acte fondateur est sign\u00e9 : le premier par\u00e9age<\/b>. L\u2019\u00e9v\u00eaque d\u2019Urgell (Catalogne) et le comte de Foix (sud de la France) acceptent de partager la souverainet\u00e9 sur les vall\u00e9es andorranes pour mettre fin \u00e0 leurs querelles arm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Ce contrat f\u00e9odal, exceptionnel en Europe, cr\u00e9e un condominium : deux suzerains \u00e9gaux, aucun ne peut agir seul. Les Andorrans versent une questia<\/i> symbolique altern\u00e9e : 460 jambons \u00e0 l\u2019\u00e9v\u00eaque une ann\u00e9e, 960 francs au comte l\u2019ann\u00e9e suivante. Ce syst\u00e8me prot\u00e8ge efficacement le territoire des app\u00e9tits fran\u00e7ais et espagnols pendant des si\u00e8cles.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Le par\u00e9age n\u2019\u00e9tait pas une annexion, mais un pacte d\u2019\u00e9quilibre qui a permis \u00e0 l\u2019Andorre de survivre l\u00e0 o\u00f9 d\u2019autres territoires pyr\u00e9n\u00e9ens ont disparu. \u00bb<\/p>\n\u2013 \u00c9quipe AND Capital<\/cite>\n<\/blockquote>\n\n\n\n D\u00e8s le XVe si\u00e8cle, les chefs de famille andorrans obtiennent le droit de se r\u00e9unir et de d\u00e9signer des repr\u00e9sentants. Na\u00eet alors le Consell de la Terra<\/b> (Conseil de la Terre), consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des plus anciens parlements d\u2019Europe encore en activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Ce conseil, bien que soumis aux coprinces, d\u00e9veloppe progressivement une v\u00e9ritable autonomie interne. En 1580, le roi Philippe II d\u2019Espagne confirme officiellement ces privil\u00e8ges.<\/p>\n\n\n\n Au XIXe si\u00e8cle, l\u2019Andorre reste volontairement \u00e0 l\u2019\u00e9cart des bouleversements europ\u00e9ens. Pourtant, des \u00e9volutions discr\u00e8tes pr\u00e9parent le terrain :<\/p>\n\n\n\n En parall\u00e8le, l\u2019arriv\u00e9e du tourisme et du commerce transfrontalier transforme l\u2019\u00e9conomie. L\u2019Andorre commence \u00e0 sortir de son isolement g\u00e9ographique avec la construction de routes carrossables.<\/p>\n\n\n\n Le XXe si\u00e8cle voit l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des transformations. En 1981, le Conseil Ex\u00e9cutif<\/b> est cr\u00e9\u00e9 : pour la premi\u00e8re fois, l\u2019Andorre se dote d\u2019un v\u00e9ritable gouvernement responsable des affaires quotidiennes.<\/p>\n\n\n\n Le point d\u2019orgue arrive le 14 mars 1993<\/b> : par r\u00e9f\u00e9rendum, 74,2 % des Andorrans approuvent la premi\u00e8re Constitution<\/b> de leur histoire. Ce texte fondamental transforme radicalement le paysage politique :<\/p>\n\n\n\n\n
1419 : l\u2019apparition de la d\u00e9mocratie locale avec le Consell de la Terra<\/h3>\n\n\n\n
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1866-1933 : les grandes r\u00e9formes qui pr\u00e9parent la modernit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n
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1981-1993 : la r\u00e9volution institutionnelle pacifique<\/h3>\n\n\n\n